• Відділ освіти

  • Памятник "Селянин"

  • Інші памятки

  • Храм Різдва Богородиці

  • Пейзаж

Рокитнянська селищна рада

ВАС ВІТАЄ РОКИТНЯНЩИНА

Контакти

Зареєстровано                                                                     Затверджено

Рокитнянським районним                                                      Рокитнянською селищною радою

управлінням  юстиції                                                             VI скликання  29.11.2012

від « ____» _________ 2013                                                   рішення № 824-26-VI                       

наказ № ____________________                                           Селищний голова     

свідоцтво №  ________________                                           ________________ Ю.А.Дідик      

Начальник реєстраційної служби

Рокитнянського районного

управління юстиції

_________________ В.О.Скорик                                       

 

 

С   Т   А   Т   У   Т

 

ТЕРИТОРІАЛЬНОЇ ГРОМАДИ СЕЛИЩА

 

 

РОКИТНЕ

 КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

 

 

 

 

 

2013

З М І С Т

 

ПРЕАМБУЛА

 

РОЗДІЛ І. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ

 

Глава 1.1. Загальна характеристика селища

Стаття 1.1.1. Історія виникнення селища

Стаття 1.1.2. Поняття Статуту територіальної громади селища

Стаття 1.1.3. Визначення термінів

Стаття 1.1.4. Територія селища

Стаття 1.1.5. Населення селища

Стаття 1.1.6. Рокитнянці

Стаття 1.1.7. Найменування та перейменування територіальних об’єктів селища

Стаття 1.1.8. Символіка селища

Стаття 1.1.9. Святкові дні та пам’ятні дати

Стаття 1.1.10.Почесні звання і відзнаки селища

 

Глава 1.2. Правова основа Статуту

Стаття 1.2.1. Затвердження Статуту

Стаття 1.2.2. Тлумачення положень Статуту

Стаття 1.2.3. Внесення змін та доповнень до Статуту

 

Глава 1.3. Взаємозв’язки органів та посадових осіб місцевого самоврядування з органами державної влади, підприємствами, установами, організаціями

Стаття 1.3.1. Взаємовідносини з органами державної влади

Стаття 1.3.2. Взаємовідносини з органами прокуратури та суду

Стаття 1.3.3. Взаємовідносини з підприємствами, установами та організаціями

 

РОЗДІЛ ІІ.  ОРГАНІЗАЦІЙНО-ПРАВОВІ ОСНОВИ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ

 

Глава 2.1. Загальні засади формування і функціонування системи місцевого самоврядування

Стаття 2.1.1. Система місцевого самоврядування

Стаття 2.1.2. Розмежування повноважень

Стаття 2.1.3. Гарантії здійснення місцевого самоврядування в селищі, діяльність його органів і посадових осіб

Стаття 2.1.4. Акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування

Стаття 2.1.5.Обов’язковість  рішень, прийнятих територіальною громадою селища на місцевому референдумі

Стаття 2.1.6. Тлумачення актів органів місцевого самоврядування

Стаття 2.1.7. Відповідальність органів та посадових осіб місцевого самоврядування

 

Глава 2.2. Територіальна громада селища

Стаття 2.2.1. Територіальна громада

Стаття 2.2.2. Члени територіальної громади

Стаття 2.2.3. Форми участі громадян у здійсненні місцевого самоврядування    

 

Глава 2.3. Селищний референдум

Стаття 2.3.1. Селищний референдум

Стаття 2.3.2. Селищні консультативні  референдуми

Стаття 2.3.3. Рішення селищного референдуму

 

Глава 2.4. Селищні вибори

Стаття 2.4.1. Селищні вибори

 

Глава 2.5. Загальні збори громадян за місцем проживання

Стаття 2.5.1. Загальні збори громадян

Стаття 2.5.2. Право участі у загальних зборах

Стаття 2.5.3. Скликання загальних зборів

Стаття 2.5.4. Правомочність загальних зборів

Стаття 2.5.5. Рішення загальних зборів

 

Глава 2.6. Звернення жителів селища до органів та посадових осіб місцевого самоврядування

Стаття 2.6.1. Звернення громадян

Стаття 2.6.2. Індивідуальні звернення

Стаття 2.6.3. Колективні звернення

 

Глава 2.7. Громадські слухання

Стаття 2.7.1. Громадські слухання

Стаття 2.7.2. Ініціатори громадських слухань

Стаття 2.7.3. Порядок скликання та проведення громадських слухань

Стаття 2.7.4. Результати громадських слухань

 

Глава 2.8. Місцеві ініціативи

Стаття 2.8.1. Місцеві ініціативи

Стаття 2.8.2. Правотворча ініціатива

Стаття 2.8.3. Розгляд місцевої ініціативи

Стаття 2.8.4. Рішення місцевої ініціативи

 

Глава 2.9. Участь у роботі органів місцевого самоврядування та робота на виборних посадах місцевого самоврядування

Стаття 2.9.1. Сесії селищної ради

Стаття 2.9.2. Право жителів селища на участь  в роботі сесії селищної ради

Стаття 2.9.3. Право жителів селища на участь  засіданні виконавчого комітету селищної ради

Стаття 2.9.4. Право працювати на посадах в органі місцевого самоврядування

 

Глава 2.10. Інші форми участі жителів селища у здійсненні місцевого самоврядування

Стаття 2.10.1. Форми участі жителів селища у здійсненні місцевого самоврядування

 

РОЗДІЛ ІІІ. ОРГАНИ І ПОСАДОВІ ОСОБИ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ

 

Глава 3.1. Загальні засади побудови системи органів місцевого самоврядування

Стаття 3.1.1. Система органів місцевого самоврядування

 

Глава 3.2. Селищна рада

Стаття 3.2.1. Селищна рада

Стаття 3.2.2. Загальний склад селищної ради

Стаття 3.2.3. Депутат селищної ради

Стаття 3.2.4. Сесія селищної ради

Стаття 3.2.5. Повноваження селищної ради

Стаття 3.2.6. Компетенція селищної ради

 

 

 

Глава 3.3. Постійні комісії

Стаття 3.3.1. Постійні комісії селищної ради

Стаття 3.3.2. Депутатські групи, фракції

Стаття 3.3.3. Секретар селищної ради

 

Глава 3.4. Селищний голова

Стаття 3.4.1. Селищний голова

Стаття 3.4.2. Повноваження селищного голови

Стаття 3.4.3. Дострокове припинення повноважень селищного голови

Стаття 3.4.4. Гарантії селищного голови

Стаття 3.4.5. Заступник селищного голови по роботі виконавчих органів

 

Глава 3.5. Виконавчий комітет селищної ради

Стаття 3.5.1. Виконавчий комітет селищної ради

Стаття 3.5.2. Кількісний склад виконавчого комітету селищної ради

Стаття 3.5.3. Повноваження виконавчого комітету селищної ради

Стаття 3.5.4. Керуючий справами виконавчого комітету

Стаття 3.5.5. Рішення виконавчого комітету

 

РОЗДІЛ IV. ОРГАНИ САМООРГАНІЗАЦІЇ НАСЕЛЕННЯ

 

Стаття 4.1. Органи самоорганізації населення   

Стаття 4.2. Порядок створення органів самоорганізації населення та здійснення ними повноважень  

 

Розділ V. МАТЕРІАЛЬНІ І ФІНАНСОВІ ОСНОВИ ЖИТТЄДІЯЛЬНОСТІ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ  

 

Стаття 5.1.1. Комунальна власність селища

Стаття 5.1.2. Комунальна власність виключно громадського користування

Стаття 5.1.3. Суб’єкт права комунальної власності селища   

Стаття 5.1.4. Управління об’єктами комунальної власності селища

Стаття 5.1.5. Контроль за використанням об’єктів комунальної власності селища

 

Глава 5.2. Фінансова основа

Стаття 5.2.1. Фінансова основа селища

Стаття 5.2.2. Оплата за користування землею, інших природних ресурсів

Стаття 5.2.3. Права фінансового характеру

 

Глава 5.3. Селищний бюджет

Стаття 5.3.1. Селищний бюджет

Стаття 5.3.2. Розділи бюджету

Стаття 5.3.3. Бюджет поточного фінансування

Стаття 5.3.4. Бюджет розвитку

Стаття 5.3.5. Доходи селищного бюджету

Стаття 5.3.6. Додаткові видатки

Стаття 5.3.7. Видаткова частина селищного бюджету

Стаття 5.3.8. Додаткові  доходи селищного бюджету

Стаття 5.3.9. Фонд непедбачених видатків

Стаття 5.3.10. Контроль за виконанням бюджету

 

 

Глава 5.4. Позабюджетні (цільові) і валютні фонди

Стаття 5.4.1. Позабюджетні спец рахунки

 

Глава 5.5. Місцеві податки і збори

Стаття 5.5.1. Місцеві податки і збори

 

РОЗДІЛ VI. ГАРАНТІЇ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ

 

Глава 6.1. Відповідальність органів і посадових осіб місцевого самоврядування перед територіальною громадою

 

Стаття 6.1.1. Відповідальність посадових осіб місцевого самоврядування

Стаття 6.1.2. Право на отримання достовірної інформації

Стаття 6.1.3. Особистий прийом посадовими особами місцевого самоврядування

Стаття 6.1.4. Взаємодія посадових осіб селищної ради

 

РОЗДІЛ VII. ЗАКЛЮЧНІ ПОЛОЖЕННЯ

 

Стаття 7.1.1. Порядок прийняття і реєстрації Статуту

Стаття 7.1.2. Порядок внесення змін і доповнень до Статуту

Стаття 7.1.3. Дія Статуту в часі і просторі

Стаття 7.1.4. Контроль за виконанням Статуту та його зберігання

 

 

 

ПРЕАМБУЛА

 

Рокитнянська селищна рада:

-         враховуючи національно-культурні, історичні, соціально-економічні особливості розвитку селища Рокитне,

-         дбаючи про забезпечення прав і свобод членів громади, гідних умов їх життя,

-         розвиваючи і зміцнюючи демократичні, соціальні та правові основи їх діяльності,

-         спираючись на кращі традиції українського та європейського самоврядування,

-         користуючись своїм правом, наданим Конституцією України, Європейською хартією місцевого самоврядування та Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні»

ухвалює Статут територіальної громади селища Рокитне.

Цей Статут відповідно до Конституції і законів України закріплює систему місцевого самоврядування, форми та порядок його здійснення територіальною громадою селища Рокитне, функції і повноваження та статус органів та посадових осіб місцевого самоврядування, депутатів селищної ради, органів самоорганізації населення.

 

 

РОЗДІЛ І. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ

 

Глава 1.1 Загальна характеристика селища

 

Стаття 1.1.1.  Історія виникнення селища

Селище  Рокитне  - центр однойменного адміністративного району Київської області,  розташоване  на лівому  березі річки Рось.

            По  північно-східній околиці проходить «Південно-західна» залізниця, що має станцію «Рокитне», розташовану на відстані 131 км. Від станції Київ-Пасажирський.

            Через селище проходять автодороги обласного та місцевого  значення.

            Перші  згадки про  населений пункт Рокитне у історичних документах належать  1527 року.

            Рокитним володів боярин Роман Суриков,  Криштоф Косинський (1580 рік).

            В 1648-1712 роки – це  сотенне містечко козацького війська. З 1648 року в  Рокитному перебуває Б.Хмельницький. На Рокитнянській землі був виданий історичний ІІІ універсал.

            В кінці ХVІІІ століття Рокитне  перейшло у власні володіння Франціcка  Ксавелія Браницького, будівлі якого збереглися  і на сьогоднішній день.

            Починаючи з 60-х років ХІХ століття в Рокитному з’являються перші майстерні невеликі заводи по  переробці  сільськогосподарської сировини, пивоварний завод, 2 водяних млини, медоварний та  цегельний заводи. З 1862 року  відкривається школа,  училище, бібліотека, лікарня.

            По загальному перепису населення Російської імперії у Рокитному нараховувалось 864 двори з населенням 5625 чоловік.

            З початку своєї історії і до сьогодення Рокитне – це сільськогосподарське містечко з  промисловою зоною і населенням понад 1200 жителів.

            Загалом, землі та сільськогосподарські угіддя Рокитного становлять 1308,4 га. З них 338,4 га -  забудовані землі, що  складає 25,8% від  загальної площі.

            Понад 70,7%, а це 924,8 га -  сільськогосподарського угіддя, 1,6 % - під  водою.

            По території селища, в напрямку з півночі на південь, протікає річка Рокита і впадає у річку Рось з  лівого берега. Русло річки  Рокита зарегульовано двома водоймищами, які  розташовані  каскадом.

           

Стаття 1.1.2. Поняття Статуту територіальної громади селища Рокитне

Статут територіальної громади селища міського типу Рокитне (надалі - Статут) є місцевим нормативно-правовим актом, який встановлює в межах Конституції і законів України права, свободи і обов’язки жителів смт Рокитне, повноваження територіальної громади селища, механізми здійснення місцевого самоврядування, регулює відносини між територіальною громадою селища та районною владою, визначає організаційні, матеріальні і фінансові основи місцевого самоврядування на території селища, а також регулює інші питання, віднесені чинним законодавством України до компетенції місцевого самоврядування.

Статут є актом прямої дії і має вищу юридичну силу в системі нормативно-правових актів селищної  влади на території смт Рокитне.

Акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування на території селища Рокитне  приймаються на основі Статуту і повинні відповідати йому.

 

Стаття 1.1.3.  Визначення термінів

У Статуті наведені нижче терміни вживаються в такому значенні:

-         селищна влада - органи і посадові особи місцевого самоврядування;

-         селищна громада - територіальна громада смт Рокитне;

-         селищне самоврядування - місцеве самоврядування;

-         Рокитнянці - члени територіальної громади селища.

Усі інші терміни, використані в Статуті, вживаються в значенні, викладеному в Законі України «Про місцеве самоврядування в Україні».

 

Стаття 1.1.4. Територія селища

Територія селища є невід`ємною складовою частиною території Київської області України.

Територія селища, на якій здійснюється місцеве самоврядування, визначається межею селища. При визначенні межі селища враховується Генеральний план селища, порядок видачі якого встановлюється законом.

Зміна межі селища здійснюється з ініціативи селищної ради в порядку, визначеному законодавством України.

Порядок і правила використання земель селища встановлюються селищною радою відповідно до земельного, природоохоронного та іншого чинного законодавства.

 

Стаття 1.1.5. Населення селища

Населення селища складається з жителів (громадян України, іноземних громадян, осіб без громадянства, біженців), що мешкають у смт Рокитне на законних підставах.

Жителями (мешканцями) селища визнаються:

-         особи, які постійно проживають в селищі;

-         особи, які проживають в селищі тимчасово, прибули з інших місцевостей у відрядження, на навчання (студенти, курсанти, аспіранти тощо), лікування, відпочинок, на військову чи альтернативну службу (військовослужбовці та члени їхніх сімей) за умови їх офіційної реєстрації у відповідних органах.

Реєстрація жителів, що постійно і тимчасово проживають у місті, здійснюється у порядку, передбаченому чинним законодавством.

 

Стаття 1.1.6. Рокитнянці

Рокитнянцями визнаються жителі смт Рокитне, що постійно проживають у селищі, незалежно від місця народження і терміну проживання в смт Рокитне.

Рокитнянці у своїй сукупності утворюють селищну громаду.

Рокитнянці - громадяни України, які досягли 18-річного віку і не визнані судом недієздатними, визнаються активними членами селищної громади та мають усю повноту прав на участь у здійсненні селищного самоврядування.

 

Стаття 1.1.7. Найменування та перейменування територіальних об`єктів селища

Найменування та перейменування територіальних об`єктів смт Рокитне - вулиць, провулків, парків тощо - здійснюються селищною радою відповідно до затвердженого нею Порядку.

Перейменування територіальних об`єктів селища допускається, як правило, у випадках відновлення їх історичних назв та історичної справедливості.

Присвоєння територіальним об`єктам селища імен з метою увічнення пам`яті видатних державних, громадсько-політичних діячів, захисників Батьківщини, діячів науки і культури, здійснюється тільки посмертно.

Назви територіальним об`єктам селища даються українською мовою з дотриманням норм українського правопису.

 

Стаття 1.1.8. Символіка селища

Селище міського типу може мати прапор, герб та гімн, що відображають його історичні, культурні, соціально-економічні й інші особливості та традиції. Рішенням сесії селищної ради може бути заснована й інша символіка.

Прапор, герб та гімн смт Рокитне затверджуються рішенням сесії селищної ради після проведеного конкурсного відбору. Селищна рада затверджує й відповідні Положення про прапор, герб і гімн селища, у яких визначаються зміст, опис і порядок використання зазначеної символіки.

3. На будинку Рокитнянської селищної ради піднімаються Прапор України та прапор селища.

 

Стаття 1.1.9. Святкові дні та пам’ятні дати

Виявляючи повагу до історичних традицій міста, турбуючись про їх збереження і збагачення, про самобутній розвиток рокитнянців, установлюються свята:

-         День визволення смт Рокитне від фашистських загарбників – 6 січня;

-         День селища – 21 вересня.

З метою збереження національних історичних традицій щорічно відзначається День Перемоги – 9 травня.

За рішенням селищної ради можуть установлюватися й  інші селищні свята.

 

Стаття 1.1.10. Почесні звання та відзнаки селища

Для відзначення жителів, громадян України та інших держав, які мають видатні заслуги перед селищною громадою, зробили особистий внесок у соціально-економічний розвиток селища, примноження цінностей селища, зміцнення місцевого самоврядування і місцевої демократії, засновані селищні відзнаки.

У залежності від заслуг перед селищем та відповідно до положень про селищні відзнаки, за рішенням селищної ради, громадяни України та інших держав можуть бути нагороджені однією або кількома із таких відзнак:

-          Подяка селищної ради;

-          Почесні грамоти і Дипломи;

-          Фахові почесні звання;

-          Премії і цінні подарунки.

Положення про відзнаки і почесні звання приймає селищна рада.

 

 

 

Глава 1.2Правова основа Статуту

 

Стаття 1.2.1.  Затвердження Статуту

Статут селища приймається 2/3 депутатів від загального складу ради. Статут територіальної громади селища Рокитне, який затверджений селищною радою, передасться на реєстрацію в районне управління юстиції. Статут вводиться в дію і набирає юридичної сили через один місяць після реєстрації в районному управлінні юстиції.

Статут відповідає положенням Конституції та Законам України, Указам Президента України, Постановам Кабінету Міністрів України.

Правові акти органів самоврядування та його посадових осіб, які суперечать цьому Статуту, не підлягають застосуванню і виконанню.

Висновки про відповідність цих актів Статутові даються судом за зверненням селищного голови.

Всі посадові особи селищної ради проходять іспити на предмет знання Статуту територіальної громади селища Рокитне.

 

Стаття 1.2.2. Тлумачення положень Статуту

Офіційне тлумачення положень Статуту може давати лише селищна рада. Рішення сесії селищної ради, в яких дається тлумачення цього Статуту, є обов'язковим для застосування і виконання в межах території селища.

 

Стаття 1.2.3. Внесення змін та доповнень до Статуту

Внесення змін і доповнень до Статуту здійснюється селищною радою. Рішення селищної ради про внесення змін і доповнень до Статуту приймається 2/3 від загального складу селищної ради.

Підставою для внесення змін та доповнень до Статуту є підготовлені відповідним чином:

-         звернення селищного голови;

-         звернення постійних комісій ради;

-         звернення третини депутатів від загального складу ради.

Пропозиції щодо змін та уточнень Статуту можуть розроблятись і вноситись до селищної ради об'єднаннями громадян, окремими жителями.

 

 

Глава 1.3. Взаємозв’язки органів та посадових осіб місцевого самоврядування з органами державної влади, підприємствами, установами, організаціями

 

Стаття 1.3.1. Взаємовідносини з органами державної влади

Органи та посадові особи у взаємозв’язках з органами державної влади діють у межах повноважень, передбачених Конституцією та законами України, на засадах співробітництва та взаємодопомоги з метою забезпечення здійснення  завдань соціально-економічного та культурного розвитку селища і реалізації в селищі функцій виконавчої влади.

Органи і посадові особи місцевого самоврядування підконтрольні з питань здійснення ними наданих законом окремих повноважень органів виконавчої влади відповідним органам виконавчої влади.

 

Стаття 1.3.2.  Взаємовідносини з органами прокуратури та суду

Органи і посадові особи місцевого самоврядування сприяють районним органам судової влади і прокуратури в їх діяльності, надають, у передбачених законодавством випадках, допомогу в здійсненні їх функцій.

 

Стаття 1.3.3. Взаємовідносини з підприємствами, установами та організаціями

Взаємозв’язок органів і посадових осіб місцевого самоврядування з підприємствами і організаціями, що перебувають на території селища, базуються на дотриманні визначених законодавством прав суб'єктів господарчої діяльності, визначається формою власності під­приємств і організації, джерелами фінансування і характером їх діяльності.

Підприємства, установи і організації, які перебувають у комунальній власності селища, підпорядковані, підзвітні і підконтрольні органам місцевого самоврядування.

Відповідні органи та посадові особи місцевого самоврядування:

-         утворюють, реорганізують і ліквідують комунальні підприємства, установи і організації селища в порядку, визначеному чинним законодавством;

-         призначають та звільняють з посади їх керівників;

-         затверджують Статути комунальних підприємств, установ і організацій, встановлюють у порядку і в межах, визначених законодавством ціни, тарифи на продукцію і послуги комунальних підприємств;

-         приймають, відповідно до закону, рішення про відчуження об'єктів комунальної власності;

-         визначають порядок використання прибутків і доходів підприємств установ і організацій комунальної власності;

-         контролюють ефективність і законність використання майна в порядку, визначеному чинним законодавством.

 З підприємствами, установами і організаціями, які не перебувають у комунальній власності селища, органи і посадові особи місцевого самоврядування будують свої взаємини на договірній та податковій основі.

На цій основі можуть прийматись рішення про:

-         надання фінансової допомоги, а також пільг на податки, які надходять до селищного бюджету;

-         згоду на зміну функціонального призначення об'єктів соціальної сфери, якими управляють ці підприємства, установи і організації;

-         встановлення норм та правил господарської діяльності з питань екологічної безпеки, соціально-економічного і культурного розвитку селища;

-         розміщення замовлень та проведення робіт по благоустрою селища, обслуговування населення, будівництва та ремонту житла, нежитлових будинків, виконання інших робіт за рахунок селища або залучених коштів підприємств, установ та організацій.

 

 

РОЗДІЛ II. ОРГАНІЗАЦІЙНО-ПРАВОВІ ОСНОВИ МІСЦЕВОГО

САМОВРЯДУВАННЯ

 

Глава 2.1. Загальні засади формування і функціонування системи місцевого самоврядування

 

Стаття 2.1.1. Система місцевого самоврядування

Система місцевого самоврядування відповідно до Конституції України, Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та цього Статуту складається з:

-          селищної територіальної громади;

-          селищної ради - представницького органу місцевого самоврядування;

-          селищного голови; органів самоорганізації населення.

 

 

 

 

Стаття 2.1.2. Розмежування повноважень

Розмежування повноважень між елементами системи місцевого самоврядування здійснюється відповідно до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та цього Статуту.

 

            Стаття 2.1.3. Гарантії здійснення місцевого самоврядування в селищі, діяльність його органів і посадових осіб

Діяльність органів місцевого самоврядування базується на засадах законності, гласності, пріоритету прав і свобод людини, підконтрольності та підзвітності перед селищною громадою, розподілу повноважень представницької та виконавчої гілок селищної влади, професіоналізму та компетентності посадових осіб місцевого самоврядування.
           Органи та посадові особи державної влади на території селища не мають право втручатися в законну діяльність органів та посадових осіб місцевого самоврядування, крім випадків, передбачених законодавством.

Взаємовідносини органів та посадових осіб місцевого самоврядування селища з органами державної влади, діяльність яких поширюється на територію селища, базується на засадах поєднання інтересів територіальної громади та держави, співробітництва та взаємодопомоги, забезпечення здійснення завдань її соціально-економічного та культурного розвитку і реалізації функцій державної влади.

Права органів місцевого самоврядування селища захищаються судом.

Обмеження права територіальної громади на місцеве самоврядування можливе лише в умовах воєнного чи надзвичайно стану згідно із законами України.

 

Стаття 2.1.4. Акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування

   Систему актів органів та посадових осіб місцевого самоврядування селища складають:

-          Ста­тут територіальної громади;

-          рішення селищної ради;

-          розпорядження селищно­го голови;

-          рішення виконавчого комітету селищної ради;

            Акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування селища, прийняті згідно з чинним законодавством, обов'язкові для виконання всіма розташованими на території селища, підпри­ємствами, установами і організаціями незалежно від їх форм власності, а також посадовими особами, грома­дянами й об'єднаннями громадян.

            Акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування селища скасовуються згідно з чинним законодавством.

          Акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування селища з мотивів їхньої невідпо­відності Конституції або законам України визнаються незаконними в судовому порядку.

            Невиконання або неналежне виконання актів органів та посадових осіб місцевого самоврядування селища, виданих відповідно до чинного законодавства, тягне відповідальність, передбачену законо­давством.

 

   Стаття 2.1.5. Обов'язковість рішень, прийнятих територіальною громадою селища на місцевому референдумі

            Рішення, прийняті територіальною громадою в межах наданих їй Конституцією та законами України прав щодо вирішення питань місцевого значення на місцевому референдумі, є обов'язковими для виконання всіма органами і посадовими особами місцевого самоврядування, громадянами, об'єднаннями громадян, а та­кож підприємствами, установами й організаціями, які розташовані на території селища.

            Виконання рішень, прийнятих територіальною громадою селища на місцевому референду­мі, забезпечується селищним головою.

            Невиконання або неналежне виконання рішень, прийнятих територіальною громадою селища на місцевому референдумі, є підставою для притягнення до відповідальності в порядку та межах, визна­чених законами України.

 

Стаття 2.1.6. Тлумачення актів органів місцевого самоврядування

            Офіційне тлумачення актів органів та посадових осіб місцевого самоврядування здійснюють органи і посадові особи, що їх прийняли.

            Офіційне тлумачення цього Статуту, рішень, прийнятих територіальною громадою на місцевому рефе­рендумі, здійснюється селищною радою за поданням селищного голови.

 

Стаття 2.1.7. Відповідальність органів і посадових осіб місцевого самоврядування

        Органи та посадові особи місцевого самоврядування є підзвітними, підконтрольними і відповідальними перед територіальною громадою. Вони періодично, але не менш як один раз на рік, інформують населення про виконання програм соціально-економічного та культурного розвитку, бюджету селища, з інших питань місцевого значення, звітують перед територіальною громадою про свою діяльність.

        Територіальна громада в будь-який час може достроково припинити повноваження органів та посадових осіб місцевого самоврядування, якщо вони порушують Конституцію або закони України, обмежують права й свободи громадян, не забезпечують здійснення наданих їм законом повноважень.

        Порядок і випадки дострокового припинення повноважень органів та посадових осіб місцевого самоврядування визначаються чинним законодавством.

        Державний контроль за діяльністю органів і посадових осіб місцевого самоврядування здійснюється лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, і не повинен призводити до втручання органів державної влади чи їх посадових осіб у здійснення органами місцевого самоврядування наданих їм власних повноважень.

        Органи та посадові особи місцевого самоврядування несуть відповідальність уразі порушення ними Конституції або законів України.

        Органи та посадові особи місцевого самоврядування з питань здійснення ними делегованих повнова­жень органів виконавчої влади є підконтрольними відповідним органам виконавчої влади.

        Шкода, заподіяна юридичним і фізичним особам у результаті неправомірних рішень, дій або бездіяль­ності органів місцевого самоврядування, відшкодовується за рахунок коштів бюджету селища, а в результаті неправомірних рішень, дій або бездіяльності посадових осіб місцевого самоврядування — за раху­нок їх власних коштів у порядку, встановленому законом.

        Спори про поновлення порушених прав юридичних і фізичних осіб, що виникають у результаті рішень, дій чи бездіяльності органів або посадових осіб місцевого самоврядування, вирішуються в судовому порядку.

 

 

Глава 2.2. Територіальна громада селища

 

Стаття 2.2.1. Територіальна громада

Територіальною громадою селища є сукупність усіх жителів, які мешкають на території селища Рокитне.

Селищна громада є єдиним повноважним господарем комунального майна, селищного бюджету.

Селищна громада шляхом вільного волевиявлення в порядку, встановленому законодавством, обирає селищну раду та селищного голову і доручає їм організацію суспільної частки своєї життєдіяльності, створення умов економічного, екологічного, соціально-культурного розвитку селища.

Селищна рада і селищний голова, які обрані селищною громадою, є повноваженими суб'єктами самоврядування і діють згідно потреб та інтересів жителів селища і звітують перед ними відповідно до чинного законодавства та цього Статуту.

 

Стаття 2.2.2. Члени селищної громади

Члени селищної громади - громадяни України, які досягли 18-ти річного віку та не визнані судом недієздатними, є активними суб'єктами місцевого самоврядування, можуть бути обраними або призначеними до органів місцевого самоврядування або їх посадовими особами, брати участь в селищних референдумах, зборах громадян за місцем проживання та користуватись іншими, передбаченими Конституцією України, Законами України та цим Статутом правами на участь у здійсненні місцевого самоврядування.

 

Стаття 2.2.3. Форми участі громадян у здійсненні місцевого самоврядування

Жителі селища Рокитне  здійснюють своє право на місцеве самоврядування безпосередньо, або через органи місцевого самоврядування.

Формами безпосередньої участі громадян у здійсненні місцевого самоврядування є:

-          референдум;

-          селищні вибори;

-          загальні збори;

-          колективні та індивідуальні звернення жителів селища до органів і посадових осіб місцевого самоврядування;

-          участь у роботі самоорганізації населення, інші, не заборонені законом форми.

Будь-які обмеження права членів територіальної громади на участь у місцевому самоврядуванні селища залежно від їх раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, терміну проживання в селищі, за мовними або іншими ознаками забороняються.

 

 

Глава 2.3. Селищний референдум

 

Стаття 2.3.1. Селищний референдум

Селищний референдум у селищі - реалізація права на безпосереднє здійснення самоврядування, прийняття шляхом загального голосування рішення з питань, віднесених до предметів відання селища.

Не можуть бути внесені на референдум питання про бюджет селища, скасування податків, питання, віднесені Законом до відання органів державної влади, суду і прокуратури.

Порядок призначення та проведення селищного референдуму, а також перелік питань, що вирішуються виключно референдумом, визначаються законом про референдуми.

За рішенням селищного референдуму можуть бути достроково припинені повноваження селищної ради, селищного голови відповідно до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні».

 

Стаття 2.3.2. Селищні консультативні референдуми

Із найбільш важливих питань селищного життя і для врахування позиції населення селищний голова і селищна рада можуть проводити селищні консультативні референдуми та соціологічні опитування, наслідки яких не мають обов'язкового характеру.

 

 

 

Стаття 2.3.3. Рішення селищного референдуму

Рішення селищного референдуму не потребує затвердження будь-яким органом чи посадовою особою місцевого самоврядування або державної влади.

Рішення місцевого референдуму та результати голосування оприлюднюються селищним головою протягом десяти днів після його проведення, після чого воно набуває чинності.

 

Глава 2.4. Селищні вибори

 

Стаття 2.4.1. Селищні вибори

Селищні вибори - це обрання депутатів селищної ради та селищного голови шляхом голосування жителів селища - активних суб'єктів місцевого самоврядування.

Селищні вибори є вільними і відбуваються на основі гарантованого Конституцією України та Законом загального, рівного і прямого виборчого права шляхом таємного голосування.

Участь у селищних виборах є особистою справою кожного члена територіальної громади. Ніхто не може бути примушений до участі чи неучасті у селищних виборах.

Право голосу на селищних виборах мають громадяни України, яким на день проведення виборів виповнилось 18 років і які проживають на території селища.

Порядок призначення та проведення місцевих виборів встановлюється Законом України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів».

 

Глава 2.5. Загальні збори громадян за місцем проживання

 

Стаття 2.5.1. Загальні збори громадян

Загальні збори громадян за місцем проживання скликаються по будинках, вулицях, житлових комплексах з метою :

-        обговорення питань селищного значення, питань, які мають важливе значення для селищної територіальної громади;

-        обрання органів самоорганізації населення;

-        заслуховування повідомлень та звітів про роботу органів і посадових осіб селищного самоврядування;

-        прийняття рішення про оподаткування, про добровільні та благодійницькі внески жителів селища - членів селищної територіальної громади і юридичних осіб, розташованих на території селища, з метою створення цільових фондів територіальної громади або органів самоорганізації населення для громадських потреб.

 

Стаття 2.5.2. Право участі у загальних зборах

У роботі загальних зборів за місцем проживання мають право брати участь жителі селища - активні суб'єкти місцевого самоврядування, які проживають на відповідній території, можуть брати участь народні депутати України, селищний голова, депутати обласної та селищної рад, посадові особи органів місцевого самоврядування, представники органів державної влади, об'єднань громадян.

 

Стаття 2.5.3. Скликання загальних зборів

Загальні збори громадян можуть скликатись селищним головою, селищною радою, її виконавчим комітетом, відповідним органом самоорганізації населення та за пропозицією не менш як однієї третини від загальної кількості громадян, які проживають на відповідній території. Рішення про скликання зборів оприлюднюється не пізніше як за 7 днів до їх проведення із зазначенням часу скликання, місця проведення та питань, що передбачаються на їх обговорення.

 

Стаття 2.5.4. Правомочність загальних зборів

Загальні збори є правомочними за умови присутності на них не менше половини громадян - членів відповідної територіальної громади. Загальні збори проводить селищний голова, керівник органу самоорганізації населення, або особа, визначена органом, який скликав загальні збори громадян. Для ведення протоколу загальних збори обирається секретар.

 

Стаття 2.5.5. Рішення загальних зборів

Загальні збори громадян приймають рішення з питань, які розглядаються відкритим чи таємним голосуванням більшістю голосів від загальної кількості присутніх.

Рішення загальних зборів є обов'язковими для органів самоорганізації населення, враховуються органами і посадовими особами місцевого самоврядування, керівниками підприємств, установ і організацій, маючи рекомендаційний характер.

 

 

Глава 2.6. Звернення жителів селища до органів та посадових осіб

місцевого самоврядування

 

Стаття 2.6.1. Звернення громадян

Жителі селища, незалежно від їх віку та громадянства, мають право направляти колективні та індивідуальні звернення до органів і посадових осіб місцевого самоврядування, особисто звертатись до органів місцевого самоврядування, органів самоорганізації населення та до їх посадових і службових осіб з питань, віднесених до відання місцевого самоврядування.

 

Стаття 2.6.2. Індивідуальні звернення

Індивідуальне звернення – це звернення, подане окремим громадянином.

Індивідуальне звернення може бути усним, викладеним на особистому прийомі, або письмовим, яке надсилається поштою або передається (реєструється) в установленому порядку до відповідного органу чи посадової особи місцевого самоврядування.

 

Стаття 2.6.3. Колективні звернення

Колективними вважаються ті звернення до органів і посадових осіб місцевого самоврядування, що підписані не менш як десятьма жителями селища.

Колективні звернення з кількістю підписів більше п’ятдесяти розглядаються органами і посадовими особами місцевого самоврядування у першочерговому порядку.

 

 

Глава 2.7. Громадські слухання

 

Стаття 2.7.1. Громадські слухання

Жителі селища мають право брати участь у громадських слуханнях - зустрічатись з депутатами та посадовими особами органів місцевого самоврядування.

На громадських слуханнях:

-                                заслуховуються доповіді, інформації про роботу селищного голови, селищної ради, постійних комісій селищної ради, депутатів, виконавчого органу селищної ради, органів самоорганізації населення;

-                                обговорюються проекти рішень селищної ради та її виконавчого комітету з метою внесення пропозицій щодо питань місцевого значення, які належать до відання місцевого самоврядування.

 

Стаття 2.7.2. Ініціатори громадських слухань

Громадські слухання проводяться з ініціативи селищного голови, селищної ради або постійної комісії, органів самоорганізації населення та з ініціативи жителів селища за наявності колективного звернення, яке має не менш як двісті п’ятдесят підписів.

На громадські слухання запрошуються посадові особи органів місцевого самоврядування, депутати селищної ради, керівники органів самоорганізації населення, представники місцевих осередків політичних партій та громадських організацій, керівники підприємств, установ, організацій, діяльність яких пов’язана з питаннями, що обговорюються.

 

Стаття 2.7.3. Порядок скликання та проведення громадських слухань

Селищний голова визначає місце та час проведення громадських слухань.

На громадських слуханнях ведеться протокол. Для ведення протоколу громадських слухань обирається секретар громадських слухань. Протокол громадського слухання підписується особою, яка його проводить, та особою, яка веде протокол і передається селищному голові.

Інші питання проведення громадських слухань регламентуються чинним законодавством.

 

Стаття 2.7.4. Результати громадських слухань

За результатами громадського слухання можуть вноситися пропозиції. Пропозиції вважаються внесеними, якщо за них проголосувало більше половини жителів селища, які взяли участь у громадських слуханнях.

Про результати громадського слухання секретар селищної ради інформує жителів селища в десятиденний термін.

 

 

Глава 2.8. Місцеві ініціативи

 

Стаття 2.8.1. Місцеві ініціативи

Жителі селища мають право ініціювати розгляд селищ­ним головою, селищною радою, іншими органами місцевого самоврядування будь-якого питання, віднесеного Конституцією і Законами України до відання місцевого самоврядування.

Суб'єктами права місцевої ініціативи можуть бути:

-                    ініціативні групи, сформовані з членів територіальної громади чисельністю не менше 1/10 населення громади;

-                    селищний осередок політичної партії чи громадської організації, зареєстрованої Міністерством юстиції України;

 

Стаття 2.8.2. Правотворча ініціатива

Правотворча ініціатива передбачає для суб'єктів права селищної ініціативи внесення до селищної ради проекту нормативно-правового Акту з питань, віднесених до відання ради.

Проекти нормативно-правових Актів, внесених у порядку місцевої ініціативи, які підтримані підписами не менш як десяти відсотків жителів селища – активних суб’єктів місцевого самоврядування, підлягають оприлюдненню та першочерговому розгляду на сесії селищної ради.

Місцева ініціатива вноситься не пізніше, ніж через 10днів після прийняття рішення ініціативною групою до селищної ради в письмовому вигляді та оформлюється відповідно до Регламенту селищної ради.

 

Стаття 2.8.3. Розгляд місцевої ініціативи

Розгляд проекту нормативно-правового Акту, внесеного в порядку місцевої ініціативи, здійснюється на відкритому пленарному засіданні з обов'язковою участю ініціаторів проекту.

 

 

 

Стаття 2.8.4. Рішення місцевої ініціативи

Рішення, прийняті органами і посадовими особами з питань, ініційованих в порядку місцевої ініціативу підлягають оприлюдненню.

 

 

Глава 2.9. Участь у роботі органів місцевого самоврядування та робота на виборних посадах місцевого самоврядування

 

Стаття 2.9.1. Сесії селищної ради

Жителі селища мають право бути присутніми на відкритих засіданнях сесій селищної ради. Особи, які виявили бажання відвідати відкрите засідання сесії селищної ради, повинні не пізніше як за три дні до їх відкриття подати відповідну заяву на ім'я секретаря ради, на якого покладається обов'язок організувати такі відвідання.

У разі неможливості забезпечити відвідання жителями селища сесії селищної ради у залі засідань селищної ради секретар повинен вирішити питання про проведення відкритого засідання селищної ради в іншому приміщенні.

Відмова жителям селища у відвіданні сесії селищної ради, яка не пов'язана з організаційними чи технічними причинами, повинна бути оформлена у письмовій формі і може бути підставою для порушення питання про недовіру до секретаря ради.

 

Стаття 2.9.2. Право жителів селища на участь в роботі сесій селищної ради

Жителі селища мають право без будь-яких обмежень бути присутніми і виступати на громадських слуханнях, що проводяться постійними комісіями селищної ради у зв'язку з розробкою проектів селищного бюджету та програм соціально-економічного і культурного розвитку, проектів рішень ради з питань, які викликають суттєвий громадський інтерес.

При обговоренні цих питань жителям селища забезпечується можливість вільно висловлювати свою позицію і вносити пропозиції.

 

Стаття 2.9.3. Право жителів селища  на участь в засіданнях виконавчого комітету селищної ради

Жителі селища мають право брати участь у засіданнях виконавчого комітету при розгляді питань, пов'язаних із реалізацією їх конституційних прав, забезпечення яких віднесено до відання місцевого самоврядування.

 

Стаття 2.9.4.  Право працювати на посадах в органі місцевого самоврядування

Жителі селища мають право на роботу на засадах селищного самоврядування. На вакантні посади (крім виборних) в системі місцевого самоврядування посадовці призначаються селищним головою на конкурсній основі (або за результатами стажування), за висновками конкурсної комісії селищної ради та пропозиціями постійних депутатських комісій селищної ради

 

 

Глава 2.10. Інші форми участі жителів селища у здійсненні місцевого самоврядування

 

Стаття 2.10.1 Форми участі жителів селища у здійсненні місцевого самоврядування

Перелік форм участі жителів селища у здійсненні місцевого самоврядування, визначений цим статутом, не є вичерпним.

           Органи та посадові особи місцевого самоврядування сприяють становленню форм участі жителів селища у здійсненні місцевого самоврядування.

Крім передбачених главами 2.3. - 2.9. цього Статуту, можуть бути використані такі форми участі жителів селища у здійсненні місцевого самоврядування:

-         членство в комісіях, які утворюються на громадських засадах при органах і посадових особах місцевого самоврядування (перелік цих комісій визначається рішенням селищної ради, а Положення про комісії затверджується рішенням селищної ради);

-         участь у роботі громадських рад, що утворюються при селищній раді з метою вивчення потреб окремих категорій жителів селища та існуючої практики надання їм соціальних послуг у системі селищного самоврядування, залучення їх до здійснення місцевого самоврядування (за рішенням селищної ради при ній можуть бути утворені ради пенсіонерів, інвалідів, багатодітних сімей, тощо). Положення про ці ради розробляються виконавчим комітетом селищної ради та затверджується рішенням селищної ради;

-         участь у проведенні громадських експертиз проектів рішень селищної ради з питань, що мають суттєве значення для громади, визначають основні напрямки          соціально-економічного та культурного розвитку селища;

-         виконання громадських робіт з благоустрою території селища;

-         надання послуг соціально незахищеним жителям селища;

-         надання матеріальної і фінансової допомоги у формі добровільних пожертв, внесків до благодійних фондів, що утворюються органами місцевого самоврядування, внесків до благодійних фондів, утворених з метою надання допомоги соціально незахищеним жителям селища або з метою сприяння культурному і духовному розвитку громадян.

 

 

Розділ III. ОРГАНИ І ПОСАДОВІ ОСОБИ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ

 

Глава 3.1. Загальні засади побудови системи органів місцевого самоврядування

            Стаття 3.1.1. Система органів місцевого самоврядування

            Системи органів та посадових осіб місцевого самоврядування складають

-          представницький орган місцевого самоврядування - селищна рада; 

-          селищний голова;

-          виконавчі органи місцевого самоврядування - виконавчий комітет.

           Селищний голова, селищна рада та її виконавчі органи здійснюють свою діяльність з реалізації функцій місцевого самоврядування за дорученнями громади, від її імені та в її інтересах.

Виконавчий комітет селищної ради здійснює делеговані йому повноваження органів виконавчої влади.

          

 

Глава 3.2. Селищна рада

             Стаття 3.2.1. Селищна рада

             Селищна рада є представницьким органом місцевого самоврядування, що представляє відповідну територіальну громаду та здійснює від її імені та в її інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України та законами України.

              Порядок призначення, організації і проведення виборів депутатів селищної ради визначаються Конституцією, Законами України, цим Статутом.   

 

             Стаття 3.2.2. Загальний склад селищної ради

             Загальний склад селищної ради визначається селищною радою відповідно до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» рішенням, яке приймається перед кожними черговими виборами депутатів селищної ради. До складу селищної ради входять депутати, які обираються жителями селища на основі загального, рівного, прямого виборчого права, шляхом таємного голосування, терміном на п’ять  років.

Порядок організації проведення виборів депутатів, а також загальний склад ради визначається Законом України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів».

            Крім депутатів, до складу селищної ради входить, за посадою, селищний голова.
            Загальний склад селищної ради становить 30 депутатів.

Рада вважається повноважною за умови обрання не менше як двох третин депутатів від загального складу ради.

У разі, якщо до ради обрано менше двох третин її складу, то до обрання необхідної кількості депутатів продовжує здійснювати  повноваження рада попереднього скликання.

У разі дострокового припинення повноважень деяких депутатів, внаслідок чого до складу ради входять менше як дві третини депутатів, до обрання необхідної кількості депутатів така рада вважається повноважною за наявності більше половини депутатів від загального складу ради.

Повноваження ради, обраної на позачергових, повторних або перших виборах, закінчуються в день відкриття першої сесії відповідної ради, обраної на наступних (чергових або позачергових) виборах.

 

            Стаття 3.2.3. Депутат селищної ради

            Статус депутата селищної ради визначається Конституцією України, Законом України «Про статус депутатів місцевих рад» та іншими законами України.

Депутат селищної ради - особа, яка набуває свої повноваження в результаті обрання його до ради на основі загального, рівного і прямого виборчого права при таємному голосуванні.
           Депутат селищної ради не може мати іншого представницького мандата. Депутат селищної ради не може обіймати ні якої іншої посади в системі місцевого самоврядування, крім посади секретаря ради.

Повноваження депутатів селищної ради починаються з моменту офіційного оприлюднення територіальною виборчою комісією результатів виборів депутатів селищної ради. На першій сесії селищної ради нового скликання депутати селищної ради приймають присягу такого змісту:

          «Я, приступаю до виконання депутатських повноважень і урочисто присягаю дотримуватись Конституції і Законів України, нормативних актів місцевого самоврядування, сумлінно виконувати свої обов'язки, захищати інтереси виборців свого округу, територіальної громади селища».

           Особи, які відмовилися скласти присягу у встановлений селищною радою термін, за рішенням селищної ради позбавляються права брати участь в обговоренні питань, які розглядаються радою.

           Повноваження депутатів селищної ради припиняються одночасно із припиненням повноважень селищної ради у випадках, передбачених Законом.

           Повноваження депутата селищної ради за рішенням ради припиняються достроково у разі:

-         складення повноважень за особистою заявою;

-         припинення громадянства України;

-         виїзду на постійне місце проживання за межі регіону(району);

-         визнання його судом недієздатним, померлим, або безвісно відсутнім;

-         набрання законної сили обвинувального вироку щодо нього;

-         смерті депутата.


            У разі відмови депутата селищної ради скласти присягу або брати участь у роботі селищної ради протягом одного року рада може звернутися до суду із проханням вирішити питання про дострокове припинення його депутатських повноважень у судовому порядку.      

Депутат селищної ради  має всю повноту прав, що забезпечують його активну участь у діяльності ради та утворених нею органів, несе обов’язки перед виборцями, радою  та її  органами, виконує їх доручення.

Депутат, крім секретаря ради, повинен входити до складу однієї з постійних комісій ради. Депутат зобов’язаний брати участь у роботі сесії ради, засідань постійної та інших комісій ради, до складу яких його обрано.

На час сесій, засідань постійних комісій рад, а також для здійснення депутатських повноважень в інших передбачених законодавством випадках депутат звільняється від виконання виробничих або службових обов’язків з відшкодуванням йому середнього заробітку за основним місцем роботи та інших витрат, пов’язаних з депутатською діяльністю.

Депутат селищної ради, який перебуває на посаді керівника місцевого органу виконавчої влади чи на іншій посаді, на яку поширюються вимоги Конституції та законів України щодо обмеження сумісництва, не може поєднувати свою службову діяльність з посадою селищного голови, секретаря ради, а також з іншою роботою на постійній основі в раді, її виконавчому органі.

Депутат селищної ради не може використовувати свій депутатський мандат у цілях, не пов’язаних з депутатською діяльністю.

            Депутат селищної ради не рідше одного разу на рік звітує перед своїми виборцями на громадських слуханнях. Рада визначає орієнтовані строки проведення звітів селищної ради перед виборцями.

У разі пропуску депутатом протягом року більше половини пленарних засідань постійної комісії, невиконання ним без поважних причин рішень і доручень ради її  органів, селищна рада може звернутись до виборців з пропозицією про відкликання такого депутата у встановленому законом порядку.


Стаття 3.2.4. Сесія селищної ради

         Основною організаційною формою роботи селищної ради є її сесія, яка складається з пленарних засідань селищної ради, засідань постійних та інших комісій ради.
            Сесія селищної ради є правомочною, якщо в її пленарному засіданні бере участь більше половини депутатів від загального складу ради.

            Порядок скликання чергових та позачергових сесії селищної ради визначається Законом та регламентом селищної ради, який приймається рішенням селищної ради.

            Регламентом селищної ради визначаються порядок підготовки і розгляду на сесіях селищної ради питань порядку денного, порядок і процедура прийняття рішень селищної ради.
            Пленарні засідання селищної ради проводяться в залі засідань селищної ради, а в разі необхідності - в іншому приміщенні селища.

На сесіях селищної ради головує селищний голова, за його відсутності - секретар селищної ради.

На сесіях селищна рада розглядає найважливіші питання, віднесені до відання місцевого самоврядування, за винятком питань, які у відповідності з принципом розподілу влади віднесені до відання селищного голови і виконавчих органів селищної ради.
            Пропозиції до порядку денного сесії селищної ради можуть вноситись селищним головою, депутатами селищної ради, виконавчим комітетом селищної ради, загальними зборами громадян та суб'єктами права місцевої ініціативи. Сесії селищної ради проводяться гласно. На сесії мають право бути присутні жителі селища, представники засобів масової інформації, політичних партій і громадських організацій. Селищна рада має право, у разі необхідності, прийняти рішення про проведення закритого пленарного засідання.

            Рішення селищної ради приймаються відкритим або таємним голосуванням. Рішення, прийняті на сесії, підписує селищний голова та секретар ради.

            Загальнообов'язкові рішення селищної ради, які стосуються всієї територіальної громади селища, оприлюднюються у друкованих ЗМІ.


            Стаття 3.2.5.  Повноваження селищної ради

        Строк повноважень селищної ради п’ять  років. Селищна рада є повноважною за умови обрання не менш як двох третин депутатів від встановленого радою складу.

            Повноваження селищної ради починаються з моменту офіційного повідомлення територіальною виборчою комісією про обрання необхідної кількості депутатів.
            Повноваження селищної ради припиняється в день офіційного оголошення територіальною виборчою комісією про обрання селищної ради нового скликання. Підстави і порядок дострокового припинення повноважень селищної ради визначається діючим законодавством.

 

Стаття 3.2.6.  Компетенція селищної ради

Компетенція селищної ради визначена Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні» та іншими законами.

Виключно на пленарних засіданнях селищної ради вирішуються такі питання:

1)      затвердження регламенту ради;

2)      утворення і ліквідація  постійних та інших комісій ради, затвердження та зміна їх складу, обрання голів комісій;

3)      утворення виконавчого комітету ради, визначення його чисельності, затвердження персонального складу; внесення змін до складу виконавчого комітету та його розпуск;

4)      обрання на посаду та звільнення з посади секретаря ради у порядку, передбаченому цим  Законом;

5)      затвердження за пропозицією селищного голови структури виконавчих органів ради, загальної чисельності апарату ради та її виконавчих органів відповідно до типових штатів,  затверджених Кабінетом Міністрів України, витрат на їх утримання; 

6)      утворення  за  поданням  селищного голови інших виконавчих органів ради;

7)      затвердження плану роботи ради та заслуховування звіту про його  виконання  з урахуванням вимог статті 32 Закону України «Про засади  державної  регуляторної  політики у сфері господарської діяльності»;

8)      заснування засобів масової  інформації відповідної ради, призначення і звільнення їх керівників;

9)      заслуховування звіту селищного голови про діяльність виконавчих органів ради, у тому числі щорічного звіту про здійснення державної регуляторної політики виконавчими органами відповідної ради;

10)  прийняття рішення про недовіру селищному голові;

11)  заслуховування  звітів постійних комісій, керівників виконавчих органів ради та посадових осіб, яких вона призначає або затверджує;

12)  заслуховування  повідомлень  депутатів про роботу в раді, виконання ними доручень ради;

13)  розгляд запитів депутатів, прийняття рішень по запитах;

14)  прийняття рішень щодо дострокового припинення повноважень депутата ради в порядку, встановленому законом;

15)  скасування актів виконавчих органів ради, які не відповідають Конституції чи законам України, іншим актам законодавства, рішенням відповідної ради, прийнятим у межах її повноважень;

16)  прийняття рішення щодо дострокового припинення повноважень селищного голови у випадках, передбачених Законом;

17)  визначення відповідно до закону кількісного складу ради;

18)  прийняття рішення про проведення місцевого референдуму;

19)  прийняття відповідно до законодавства рішень щодо організації проведення референдумів та виборів органів державної влади, місцевого самоврядування та селищного голови;

20)  прийняття рішень про наділення органів самоорганізації населення  окремими власними  повноваженнями органів місцевого самоврядування, а також про передачу коштів, матеріально-технічних та інших ресурсів, необхідних для їх здійснення;

21)  прийняття  рішень про об'єднання в асоціації або вступ до асоціацій, інших форм добровільних об'єднань органів місцевого самоврядування та про вихід з них;

22)  затвердження програм соціально-економічного та культурного розвитку відповідних адміністративно-територіальних одиниць, цільових програм з інших питань місцевого самоврядування;

23)  затвердження місцевого бюджету, внесення змін до нього; затвердження звіту про виконання відповідного бюджету;

24)  встановлення місцевих податків і зборів відповідно до Податкового кодексу України;

25)  утворення цільових фондів, затвердження положень про ці фонди; 

26)  прийняття рішень щодо здійснення місцевих запозичень;

27)  прийняття рішень щодо передачі коштів з відповідного місцевого бюджету;

28)  прийняття рішень щодо надання відповідно до чинного законодавства пільг по місцевих  податках і зборах, а також земельному податку; 

29)  встановлення для підприємств, установ та організацій, що належать до комунальної власності відповідної територіальної громади, розміру частки прибутку, яка підлягає зарахуванню до місцевого бюджету;

30)  прийняття рішень щодо відчуження відповідно до закону комунального майна;  затвердження місцевих програм приватизації, а також переліку об'єктів комунальної власності, які не підлягають приватизації; визначення доцільності, порядку та умов приватизації об'єктів права комунальної власності; вирішення питань про придбання в  установленому законом порядку приватизованого майна, про включення до об'єктів комунальної власності майна, відчуженого у процесі приватизації, договір купівлі-продажу якого в установленому порядку розірвано або визнано недійсним, про надання у концесію об'єктів права комунальної власності, про створення, ліквідацію, реорганізацію та перепрофілювання підприємств, установ та організацій комунальної власності відповідної територіальної громади. Реорганізація  або ліквідація діючих комунальних дошкільних навчальних  закладів, а також дошкільних навчальних  закладів, створених колишніми сільськогосподарськими колективними та державними господарствами, допускається лише за згодою територіальної  громади (загальних зборів) селища або на підставі результатів місцевого референдуму;

31)  прийняття рішень про передачу іншим органам окремих повноважень щодо управління майном, яке належить до комунальної власності відповідної територіальної громади, визначення меж  цих повноважень та умов їх здійснення;

32)  створення у разі необхідності органів і служб для забезпечення здійснення з іншими суб'єктами комунальної власності спільних проектів або спільного фінансування (утримання) комунальних підприємств, установ та організацій, визначення повноважень цих органів (служб);

33)  вирішення відповідно до законодавства питань про створення підприємствами комунальної власності спільних підприємств, у тому числі з іноземними інвестиціями;

34)  вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин;

35)  затвердження ставок земельного податку відповідно до Податкового кодексу України ; 

36)  вирішення відповідно до закону питань про надання дозволу на спеціальне використання природних ресурсів місцевого значення, а також про скасування такого дозволу;

37)  прийняття рішень про організацію територій і об'єктів природно-заповідного фонду місцевого значення та інших територій, що підлягають особливій охороні; внесення пропозицій до відповідних державних органів щодо оголошення природних та інших об'єктів, що мають екологічну, історичну, культурну або наукову цінність, пам'ятками природи, історії або культури, які охороняються законом;

38)  надання відповідно до законодавства згоди на розміщення на території селища нових об'єктів, у тому числі місць чи об'єктів для розміщення відходів, сфера екологічного впливу діяльності яких згідно з діючими нормативами включає відповідну територію;

39)  створення відповідно до закону за рахунок коштів місцевого бюджету установ з надання безоплатної первинної правової допомоги, призначення і звільнення керівників цих установ, залучення в установленому законом порядку фізичних чи юридичних осіб приватного права до надання безоплатної первинної правової допомоги;

40)  заслуховування інформації прокурора та керівника органів внутрішніх справ про стан законності, боротьби із злочинністю, охорони громадського порядку та результати діяльності на відповідній території;

41)  прийняття рішень з питань адміністративно-територіального устрою в межах і порядку, визначених цим та іншими законами;

42)  затвердження в установленому порядку місцевих містобудівних програм, генеральних планів  забудови  відповідних населених пунктів, іншої містобудівної документації;

43)  затвердження договорів, укладених сільським, селищним, міським головою від імені ради,  з  питань,  віднесених  до її виключної компетенції;

44)  встановлення  відповідно до законодавства правил з питань благоустрою території  населеного  пункту,  забезпечення  в  ньому чистоти   і   порядку,  торгівлі  на  ринках,  додержання  тиші  в громадських місцях,  за порушення яких передбачено адміністративну відповідальність;

45)  прийняття у межах,  визначених законом,  рішень з  питань боротьби зі стихійним лихом, епідеміями, епізоотіями, за порушення яких передбачено адміністративну відповідальність;

46)  визначення  територій,  на  яких  можуть  проводитися потенційно  небезпечні  заходи  в  умовах  присутності  цивільного населення  за  участю особового складу Збройних Сил України, інших військових  формувань  та  правоохоронних  органів з використанням озброєння   і  військової  техніки; 

47)  прийняття  рішень,  пов'язаних  із створенням спеціальних вільних та інших зон,  змінами в  статусі  цих  зон,  внесення  до відповідних  органів  пропозицій  з  цих питань;  надання згоди на створення таких зон за ініціативою Президента України або Кабінету Міністрів України;

48)  прийняття рішення про дострокове  припинення  повноважень органів   територіальної  самоорганізації  населення  у  випадках, передбачених цим Законом;

49)  затвердження Статуту територіальної громади;

50)  затвердження відповідно до закону  Положення  про  зміст, опис та порядок використання символіки територіальної громади;

51)  вирішення відповідно до закону питання про  мову  (мови), якою користуються у своїй роботі рада,  її виконавчий орган та яка використовується в офіційних оголошеннях;

52)  надання   згоди  на  передачу  об'єктів  з  державної   у комунальну  власність  та прийняття рішень про передачу об'єктів з комунальної  у державну власність, а також щодо придбання об'єктів державної  власності; 

53)  створення   відповідно   до  законодавства  комунальної аварійно-рятувальної  служби; 

54)  затвердження   відповідно   до   закону  Положення  про помічника-консультанта   депутата   ради   та   опису  посвідчення помічника-консультанта  депутата  ради. 

55)  вирішення  питань  у  сфері  поводження  з  небезпечними відходами  відповідно  до законодавства;

56)  визначення  на  конкурсних  засадах  юридичних осіб,  які здійснюють  у  межах  певної  території  збирання  та  перевезення побутових  відходів спеціально обладнаними для цього транспортними засобами;

57)  затвердження  порядку  переміщення на штрафні майданчики транспортних  засобів,  припаркованих  не  у спеціально відведених місцях для паркування транспортних засобів.

 

Глава 3.3. Постійні комісії

 

           Стаття 3.3.1. Постійні комісії селищної ради

Постійні комісії селищної ради є постійно діючими робочими органами ради, які обираються з числа депутатів ради на термін її повноважень для вивчення попереднього розгляду і підготовки питань, які віднесені до відання ради, її виконавчих органів.
            Постійна комісія для вивчення питань, віднесених до її відання може створювати підготовчі комісії і робочі групи із залученням представників громадськості, вчених і спеціалістів.
            За результатами вивчення і розгляду питань постійна комісія більшістю голосів від її загального складу приймає висновки і рекомендації.

            Рекомендації постійних комісій підлягають обов'язковому розгляду органами і організаціями, яким вони адресовані.

            Постійні комісії є підзвітними та відповідальними перед селищною радою.
            Перелік, функціональна спрямованість і порядок організації роботи постійних комісій визначаються регламентом селищної ради та «Положенням про постійні комісії», яке затверджується селищною радою.

 

            Стаття 3.3.2. Депутатські групи, фракції

            Депутати селищної ради можуть об'єднуватись на основі їх взаємної згоди у депутатські групи, фракції, клуби та інші добровільні громадські об'єднання, які утворюються на постійний чи тимчасовій основі.

            Депутатські об'єднання формуються за територіальними виборчим або партійними принципом за умови, що до складу кожного з них входить не менш, як п’ять депутатів.
            Депутат може входити до складу не більше двох депутатських об'єднань.
            Порядок утворення та реєстрації депутатських об'єднань, їх повноваження та гарантії діяльності визначаються регламентом селищної ради.

 

            Стаття 3.3.3. Секретар селищної ради

            Посадовою особою селищної ради, яка відповідає за організацію її роботи і працює в раді на постійній основі, є секретар ради.

Секретар ради обирається селищною радою за пропозицією селищного голови з числа її депутатів на термін повноважень ради таємним голосуванням більшістю голосів від загального складу ради.  Повноваження секретаря ради можуть бути достроково припинено рішенням ради.

Секретар селищної ради діє на підставі та в межах повноважень, визначених Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні».

 

 

 

 

Глава 3.4. Селищний голова

 

           Стаття 3.4.1. Селищний голова

            Селищний голова є головною посадовою особою територіальної громади селища та за посадою, очолює виконавчий комітет селищної ради і головує на засіданні селищної ради.
            Селищний голова обирається жителями селища - активними суб'єктами місцевого самоврядування, терміном на п’ять  років, шляхом вільних виборів на основі загального, прямого, рівного виборчого права при таємному голосуванні.

            Порядок обрання селищного голови визначається законом.

 

            Стаття 3.4.2. Повноваження селищного голови

            Повноваження селищного голови починаються з моменту офіційного оприлюднення територіальною виборчою комісією результатів виборів селищного голови.

            Селищний голова при вступі на посаду приносить присягу такого змісту:
«Я, (ім'я, прізвище), законно обраний жителями селища селищний голова, приступаючи до виконання своїх повноважень, урочисто присягаю на вірність інтересів територіальної громади. Зобов'язуюсь дотримуватись Конституції, Законів України, поважати і охороняти права і свободи людини і громадянина, сприяти виконанню рішень ради і її виконавчих органів, постійно дбати про піднесення добробуту селищної громади, про соціально-економічний та культурний розвиток нашого селища».

            Якщо вибори селищного голови проведені одночасно з виборами депутатів селищної ради, то присяга складається ним на першому пленарному засіданні новообраної селищної ради після складання присяги депутатами ради.

 

          Стаття  3.4.3. Дострокове припинення повноважень селищного голови

         Селищний голова здійснює свої повноваження у відповідності до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Регламенту Рокитнянської селищної ради та цього Статуту. Дострокове припинення повноважень селищного голови може бути здійснене відповідно до чинного законодавства та регламенту ради.

          У разі дострокового припинення повноважень селищного голови проводяться позачергові вибори селищного голови в порядку, передбаченому законом.

 

           Стаття 3.4.4. Гарантії селищного голови

           Селищний голова в межах своїх повноважень видає розпорядження.
           Селищний голова при здійсненні своїх повноважень користується тими ж гарантіями Статуту, що й депутати селищної ради.

 

            Стаття 3.4.5. Заступник селищного голови по роботі  виконавчих органів

            Селищний голова має заступника по роботі виконавчих органів.
            Заступник селищного голови  по роботі  виконавчих органів обирається селищною радою за пропозицією селищного голови на термін повноважень ради відкритим  голосуванням більшістю голосів від загального складу ради.

            Розподіл обов’язків між заступником селищного голови, секретарем селищної ради та керуючим справами визначається розпорядженням селищного голови.

У разі відсутності селищного голови його обов’язки з питань діяльності виконавчого комітету селищної ради виконує заступник селищного голови.

           

 

               Глава 3.5. Виконавчий комітет селищної ради

 

          Стаття 3.5.1. Виконавчий комітет селищної ради

Виконавчий комітет селищної ради є виконавчим і розпорядним органом місцевого самоврядування, який утворюється селищною радою на час її повноваження.

Очолює виконавчий комітет селищний голова, а в разі відсутності селищного голови або неможливості виконання своїх обов'язків роботу виконавчого комітету організовує заступник селищного голови.

Виконавчий комітет не юридичною особою. Повноваження виконавчого комітету визначаються законом.

 

            Стаття 3.5.2. Кількісний склад виконавчого комітету селищної ради

            Кількісний склад виконавчого комітету селищної ради визначається селищною радою, персональний склад затверджується радою за пропозицією селищного голови.

            Виконавчий комітет селищної ради утворюється у складі селищного голови, заступника голови по роботі  виконавчих органів, керуючого справами (секретаря) виконавчого комітету, а також керівників відділів, управлінь, інших осіб.

            До складу виконавчого комітету не можуть бути включені депутати селищної ради, крім секретаря ради, який входить до складу виконавчого комітету за посадою.

            Заступник селищного голови по роботі  виконавчих органів виконує свої обов'язки на постійній основі.

 

            Стаття 3.5.3. Повноваження виконавчого комітету селищної ради

           Виконавчий комітет є підзвітним селищній раді, а з питань здійснення повноважень органів виконавчої влади - також підконтрольним відповідним органам влади.

            Селищний голова звітує селищній раді про роботу виконавчого комітету.
            Селищна рада, з власної ініціативи або з ініціативи жителів селища, може висловити недовіру виконавчому комітету в повному складі чи його окремим членам.

            Висловлення селищною радою недовіри тягне за собою відставку всього складу виконавчого комітету або окремих його членів. Відставку приймає селищний голова.

            Підстави, з яких висловлюється недовіра, підлягають оприлюдненню в засобах масової інформації.

 

            Стаття 3.5.4. Керуючий справами виконавчого комітету

            Організаційно-технічне та інформаційне забезпечення роботи виконавчого комітету здійснює його керуючий справами, який затверджується на посаду сесією ради за поданням селищного голови.

 

           

 

Стаття 3.5.5. Рішення виконавчого комітету

            Виконавчий комітет селищної ради, в межах своїх повноважень, приймає рішення. Засідання є правомочними за умови присутності більше половини загального складу виконавчого комітету.

Засідання виконавчого комітету скликаються селищним головою за необхідності, але не рідше одного разу на місяць.

            Рішення виконавчого комітету приймаються на його пленарних засіданнях більшістю голосів від його загального складу і підписуються селищним головою, а в разі його відсутності - особою, яка його заміщує.

            Рішення виконавчого комітету, прийняті в межах його компетенції, обов’язкові для виконання  всіма розташованим на території селища підприємствами, установами, організаціями, незалежно від їх організаційно-правової форми, а також громадянами.

 

Розділ IV. ОРГАНИ САМООРГАНІЗАЦІЇ НАСЕЛЕННЯ

 

Стаття 4.1.1. Органи самоорганізації населення

            Члени територіальної громади відповідно до Закону України «Про органи самоорганізації населення» створюють органи самоорганізації населення за територіальною ознакою.

            Територія, у межах якої діє орган самоорганізації, визначається рішенням селищної ради.

            Персональний склад органу самоорганізації населення визначається загальними зборами (конференцією).

            Порядок формування, повноваження та порядок роботи органу самоорганізації населення визначається Положенням про відповідний орган самоорганізації населення, яке затверджується селищною радою.

У селищі можуть створюватися органи самоорганізації населення:

-       будинкові комітети – в межах будинку (кількох будинків);

-        вуличні – в межах території однієї, кількох або частини вулиці з прилеглими провулками в місцях індивідуальної забудови.  

 

Стаття 4.1.2. Порядок створення органів самоорганізації населення  та здійснення ними повноважень

 

Збори (конференція) жителів за місцем проживання за умови, що в них брало участь (було представлено) не менше половини жителів відповідної території, які мають право голосу, звертаються до селищної ради з ініціативою про створення органу самоорганізації населення. На зборах (конференції) обирається ініціативна група, яка буде представляти інтереси жителів у селищній раді.

Орган самоорганізації населення легалізується шляхом реєстрації або повідомленням про заснування. Якщо відбувається реєстрація цього органу виконавчим комітетом селищної ради, то він набуває статусу юридичної особи.

Селищна рада може надавати органу самоорганізації населення власні повноваження (або їх частину) з одночасною передачею відповідних коштів та матеріально-технічного забезпечення. Вона також контролює виконання наданих нею повноважень органу самоорганізації населення.

Здійснення повноважень органами самоорганізації населення не повинно завдавати шкоди інтересам територіальної громади селища.

 

 

 

РОЗДІЛ V. МАТЕРІАЛЬНІ І ФІНАНСОВІ ОСНОВИ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ

 

Глава 5.1. Комунальна власність селища

 

Стаття 5.1.1. Комунальна власність селища

До комунальної власності селища належать земля і інші природні ресурси, комунальні підприємства селища, заклади і установи культури, освіти, спорту, соціального обслуговування та інше майно, яке зареєстроване у визначеному Законом порядку як власність селища.

Комунальну власність селища складає комунальний житловий та нежитловий фонд селища, доходи бюджету селища, позабюджетні, спеціальні та інші кошти; депозити селища у банківських установах, цінні папери та інші передбачені чинним законодавством фінансові ресурси.

До комунальної власності селища відноситься нерухоме майно, що передається селищу за рішенням суду, майно, що передається селищу вітчизняними юридичними та фізичними особами, вітчизняними та благодійними фондами, громадянами.

 

Стаття  5.1.2.  Комунальна власність виключно громадського користування

До об'єктів комунальної власності виключно громад­ського користування, які не можуть бути передані на користь юридичних та фізичних осіб, належать: об'єкти водопостачання та водовідведення, інженерні комунікації, пам'ятки культури і архітектури, вулиці, тротуари, парки, сквери, річки, водойми та їх береги, кладовища.

 

Стаття 5.1.3. Суб'єкт права комунальної власності селища

Суб'єктом права комунальної власності селища є селищна громада, яка здійснює це право безпосередньо через селищний референдум та через органи і посадові особи місцевого самоврядування.

Селищна рада, виконавчий комітет ради здійснюють щодо об'єктів комунальної власності селища всі майнові операції.

Селищна рада дає попередню згоду на розпорядження такими об'єктами комунальної власності селища: дитячі дошкільні заклади, загальноосвітні школи, бібліотеки, установи культури, лікарня, поліклініка, спортивні споруди, будинки, що використовуються для потреб управління селища, будинки нежитлового фонду, якщо це пов'язано з переселенням їх наймачів, будинки та інші споруди, що підлягають продажу іноземним фізичним та юридичним особам.

 

Стаття 5.1.4. Управління об'єктами комунальної власності селища

Оперативне управління об'єктами комунальної власності селища здійснюють виконавчі органи селищної ради, які готують пропозиції селищній раді про прийняття об'єктів до комунальної власності селища, вносять пропозиції про створення, реорганізацію чи ліквідацію підприємств, що перебувають у комунальній власності селища, дають згоду на здачу об'єктів комунальної власності в оренду, реалізовують затверджену рішенням селищної ради програму приватизації комунального майна селища.

 

Стаття 5.1.5. Контроль за використанням об'єктів комунальної власності селища

Загальний контроль за використанням об'єктів комунальної власності селища здійснює селищний голова. Селищний голова раз на рік інформує селищну раду про стан комунальної власності селища, реєстрацію, відчуження або придбання об'єктів комунальної власності.

 

                     Глава 5.2. Фінансова основа

           Стаття 5.2.1. Фінансова основа селища

            Фінансова основа селища складається з коштів селищного бюджету, позабюджетних і спеціальних коштів селищної ради, фінансово-кредитних ресурсів, переданих селищу.

        

            Стаття 5.2.2. Оплата за користування землею, іншими природними ресурсами

            Селище має право отримувати плату за користування землею, іншими природними ресурсами. Розмір плати встановлюється селищною радою в межах, визначених законом.
          Селище може отримувати відшкодування за екологічні збитки, заподіяні на території селища підприємствами, установами і організаціями незалежно від їх форм власності.

            Стаття 5.2.3. Права фінансового характеру

           Селище може об'єднувати на договірних засадах свої фінансові ресурси із фінансовими ресурсами інших територіальних громад та державними фінансовими ресурсами з метою спільного фінансування селищних або регіональних програм.

            Селищна рада або її органи можуть, в межах визначених законом, виступати гарантом кредитів підприємств, установ і організацій, що належать до комунальної власності.

 

                         Глава 5.3. Селищний бюджет

            Стаття 5.3.1. Селищний бюджет

            Селище має власний бюджет, який затверджується щорічно після прийняття Верховною Радою України Закону про Державний бюджет України.

            Мінімальний розмір селищного бюджету повинен враховувати чисельність населення селища та гарантований державою мінімум бюджетної і соціальної забезпеченості, затвердженої Верховною Радою України при прийнятті Закону про Державний бюджет України на відповідний рік.

         

            Стаття 5.3.2. Розділи бюджету

            Бюджет селища складається з двох розділів: поточного фінансування та бюджету розвитку селища.

 

             Стаття 5.3.3. Бюджет поточного фінансування

             Бюджет поточного фінансування складається з бюджету власних повноважень та бюджету делегованих повноважень.

Кошти поточного бюджету спрямовуються для поточних видатків, утримання об'єктів соціальної сфери, посадових осіб та апарату місцевого самоврядування, комунальних послуг, соціального обслуговування жителів селища, оплату видатків по селищним позикам, а також спрямовуються за цільовим призначенням визначених згідно делегованих повноважень.

            Стаття 5.3.4. Бюджету розвитку

            Кошти бюджету розвитку спрямовуються на реалізацію програм                         соціально-економічного та культурного розвитку селища, пов'язаних із здійсненням інвестиційної та інноваційної діяльності, на фінансування субвенції та інших видатків, пов'язаних з розширеним відтворенням. Ці кошти формуються із власних надходжень, з позичок, трансфертних платежів, наданих з інших бюджетів та коштів, виділених з бюджету поточного фінансування.

 

            Стаття 5.3.5. Доходи селищного бюджету

           В доходи селищного бюджету зараховуються місцеві податки і збори, фінансові санкції, сплачені платниками селищного бюджету у зв'язку з порушенням податкового законодавства, надходження від закріплених законом окремих загальнодержавних податків або їх частини відповідно до нормативів, затверджених у встановленому законом порядку, фінансові ресурси, передані селищу з Державного бюджету безпосередньо або розподілені через районний, обласний бюджет; надходження від приватизації або інших способів відчуження об'єктів комунальної власності селища; надходження від місцевих позик і лотерей; надходження від оренди майнових комплексів, що належать до комунальної власності селища, прибуток підприємств комунальної власності селища (або частки прибутку, визначена рішенням селищної ради); кошти, що передаються з бюджетів інших територіальних громад для здійснення спільних проектів відповідно до Договору;  доходи від розміщення бюджетних коштів у комерційних банках; штрафи та відшкодування за збитки; договорів соціального партнерства; інші кошти, визначені селищною радою, відповідно до законодавства України.

Фізичні, а також юридичні особи мають право надавати на засадах безоплатності, безповоротності і доброчинності матеріальну, фінансову та іншу допомогу громаді для здійснення програм соціально-економічного, культурного і духовного розвитку селища, поліпшення його благоустрою, підтримання в належному стані пам`яток історії, культури і архітектури, природних пам`яток; підтримки соціально незахищених категорій громадян та з іншою, визначеною благодійниками, метою.

 Надання матеріальної і фінансової допомоги громаді може здійснюватися через цільові благодійні фонди місцевого бюджету.

         Дохідна частина селищного бюджету повинна бути достатньою для виконання функцій селищного самоврядування та наданих законом окремих органів виконавчої влади.
      
У разі недостатності розрахункового обсягу селищного бюджету різниця фінансується за рахунок трансфертних платежів відповідно до діючого законодавства.
         
З метою збалансованості селищного бюджету селищна рада може встановлювати граничний розмір його дефіциту, який фінансується за рахунок залучення доходів від місцевих позик та місцевих лотерей.

 

            Стаття 5.3.6. Додаткові видатки

           Рішення, що тягнуть за собою додаткові видатки, виконуються з моменту виділення бюджетних асигнувань на виконання цих рішень. Додаткові витрати місцевого бюджету, які виникли внаслідок прийняття закону або рішення, що передбачає збільшення обсягів фінансування делегованих повноважень або розширення контингенту бюджетних отримувачів в межах таких повноважень, підлягають компенсації за надання                                                                                                                                                                                                                               

відповідних субвенцій, субсидій або дотацій з державного бюджету селищному бюджету або відповідного зменшення бюджетних вилучень з селищного бюджету.

 

           Стаття 5.3.7. Видаткова частина селищного бюджету

           Видаткова частина селищного бюджету окремо передбачає бюджет поточних видатків і бюджет видатків на розвиток селища.

           Бюджет поточних видатків має передбачити видатки, пов'язані з виконання самоврядних повноважень і видатки, які необхідні для здійснення наданих Законом окремих повноважень органів виконавчої влади.

          Усі затверджені витрати фінансуються пропорційно загальним бюджетним надходженням. Видатки селищного бюджету з врахуванням їх належності до обов'язкових, необов'язкових та заборонених приймаються селищною радою.

 

 

 

            Стаття 5.3.8. Додаткові доходи селищного бюджету

            Доходи селищного бюджету, отримані додатково при його виконанні, а також суми перевищення доходів над видатками, що утворилися в наслідок перевиконання дохідної частини бюджету або економії у видатках, вилученню не підлягають. Рішення про використання таких коштів приймається селищною радою.

            Кошти, отримані способами, передбаченими частиною першою цієї статті, можуть бути вкладені в акції, цінні папери.

 

            Стаття 5.3.9. Фонд непередбачених видатків

           Селищний бюджет повинен передбачити, згідно діючого законодавства, фонд непередбачених видатків, який використовується селищним головою для фінансування непередбачених видатків на підставі Положення «Про фонд непередбачених видатків селищної ради».

          Видатки резервного фонду включаються до звіту про виконання селищного бюджету з обґрунтуванням їх необхідності та ефективності. Про використання коштів фонду селищний голова звітує на сесії селищної ради.

 

             Стаття 5.3.10. Контроль за виконанням бюджету

             Контроль за виконанням бюджету здійснює селищна рада.

             Контроль за використанням коштів селищного бюджету відповідними підприємствами, організаціями і установами, що належать до комунальної власності здійснює виконавчий комітет.

 

       

Глава 5.4. Позабюджетні (цільові) і валютні фонди

 

            Стаття 5.4.1. Позабюджетні спец рахунки

            Селищна рада може утворювати позабюджетні спец рахунки та визначити порядок використання коштів цих рахунків у відповідності із Законом.

            Порядок формування та використання коштів позабюджетних спец рахунків визначається відповідними положеннями, які затверджуються рішенням селищної ради.
            Позабюджетні кошти спец рахунків визначаються доходами і зборами, встановленими селищною радою на основі діючих нормативно законодавчих актів.

            Цільові кошти збираються і направляються відповідно до Розпоряджень виконавчих органів за цільовим призначенням.

            Валютні фонди включають добровільні і благодійні внески фізичних і юридичних осіб в іноземній валюті та в іноземних цінних паперах.

 

 

Глава 5.5. Місцеві податки та збори

 

Стаття 5.5.1.  Місцеві податки та збори

            Селищна  рада самостійно встановлює місцеві податки та збори відповідно до визначеного законом переліку у межах граничних розмірів ставок.

Механізми сплати місцевих податків і зборів до селищного бюджету визначаються Податковим кодексом України.

Селищна рада в межах своїх повноважень має право запроваджувати пільгові податкові ставки, повністю скасовувати окремі місцеві податки та збори або звільняти від їх сплати певні категорії платників та надавати відстрочки у сплаті місцевих податків і зборів.    

 

 

              

Розділ VI. ГАРАНТІЇ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ

 

Глава 6.1. Відповідальність органів і посадових осіб місцевого самоврядування перед територіальною громадою

 

Стаття 6.1.1. Відповідальність посадових осіб селищної ради

Органи та посадові особи місцевого самоврядування є відповідальними, підконтрольними та підзвітними перед місцевою громадою і надають жителям селища необхідну інформацію.

 

Стаття 6.1.2. Право на отримання достовірної інформації

Жителі селища мають право на отримання достовірної інформації про діяльність органів і посадових осіб місцевого самоврядування, яка може включати відомості про:

-         структуру та чисельний склад органів місцевого самоврядування;

-         компетенцію органів і посадових осіб місцевого самоврядування;

-         призначення та звільнення посадових осіб органів місцевого самоврядування;

-         зміст актів та інших документів, що приймаються в системі місцевого     самоврядування;

-         поточну діяльність та плани роботи органів і посадових осіб місцевого  самоврядування;

-         позицію цих органів і посадових осіб з найважливіших питань життя селища;

Порядок, та періодичність подання цієї інформації, способи її оприлюднення визначаються селищною радою та селищним головою.

 

Стаття 6.1.3. Особистий прийом посадовими особами селищної ради

Всі посадові особи місцевого самоврядування повинні щотижня проводити прийом жителів селища з особистих питань.

 

Стаття 6.1.4. Взаємодія посадових осіб селищної ради

Всі органи і посадові особи місцевого самоврядування зобов'язані враховувати в своїй діяльності позицію селищних осередків політичних партій, громадських організацій, профспілок та інших об’єднань жителів селища, будувати з ними взаємини на основі партнерства, взаємної поваги і конструктивного співробітництва.

 

Розділ VII. ЗАКЛЮЧНІ ПОЛОЖЕННЯ

 

Стаття 7.1.1.  Порядок прийняття і реєстрації Статуту

           Статут приймається селищною радою не менш як двома третинами від загального складу депутатів селищної ради.

           Статут підлягає державній реєстрації в органах Міністерства юстиції України в порядку, установленому чинним законодавством.

            Підставою для відмови в державній реєстрації Статуту може бути його невідповідність Конституції та законам України. Відмову в державній реєстрації Статуту може бути оскаржено в судовому порядку.

 

            Стаття 7.1.2. Порядок унесення змін і доповнень до Статуту

            Внесення змін і доповнень до Статуту здійснюється селищною радою. Порядок ініціювання та розгляду в селищній  раді питань про внесення змін і доповнень до Статуту визначається Регламентом роботи Рокитнянської селищної ради.

            Зміни і доповнення до Статуту, що передбачають приведення його у відповідність до положень Конституції і законів України, указів Президента України, а також постанов Кабінету Міністрів України вносяться селищною радою за пропозицією селищного голови в двомісячний термін з моменту введення їх у дію або в терміни, визначені в цих актах.

            Зміни і доповнення до Статуту приймаються рішенням сесії селищної ради, якщо за нього проголосувало не менш як дві третини, а у випадках, визначених абзацом 2 цієї статті, - більшість від загального складу депутатів селищної ради.

 

Стаття 7.1.3. Дія Статуту в часі і просторі

Статут набирає чинності з дня його офіційної оприлюднення.

Статут є постійно діючим нормативно-правовим актом і не підлягає затвердженню новообраним складом селищної ради.

Дія Статуту поширюється на всю територію селища Рокитне.

 

Стаття 7.1.4. Контроль за виконанням Статуту та його зберігання

       Контроль за виконанням Статуту здійснюють селищна рада, селищний  голова, інші органи і особи в порядку, перед­баченому цим Статутом і чинним законодавством України.

            Статут у трьох ідентичних примірниках зберігається в селищній раді, районному архіві, органі, що здійснив його реєстрацію.